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近日，為充分發揮養殖業在鄉村振興中的示范帶頭作用，山東省莒南縣立足“畜牧養殖大縣”優勢，以畜牧業需求為導向，創新推出養殖業“一件事”，實現營業執照辦理、動物防疫條件許可、環境影響評價、水土保持、取水許可證、種畜禽生產經營許可證、生鮮乳收購許可等7個事項“集成辦”，通過一事聯辦、集中審批，審批時效提速95%以上。

一是實行“一表申請”，設立專窗集成辦。針對養殖業需要辦理的營業執照辦理、動物防疫條件許可、環境影響評價、水土保持、取水許可證（適用時）、種畜禽生產經營許可證（適用時）、生鮮乳收購許可（適用時）等7個事項，合并、精簡、優化申報材料、表格，整合成“一張材料清單”，編制《養殖業“一件事”服務指南》《養殖業“一件事”實施方案》，設立養殖業“一件事”綜合窗口，實施統一受理、辦理，變“多次填表、多次提交”為“一次提交、多次復用”。通過流程優化、材料精簡，過去分7次申請才能辦好的業務，現在只需1次申請就可以辦理完成，極大地提高了養殖企業的辦事效率。

二是推行“一場一策”，養殖管家幫代辦。推進“沂蒙紅”幫代辦服務，由莒南縣行政審批服務局、畜牧發展促進中心聯合成立“養殖管家”團隊，為養殖場量身定制服務方案，對審批過程中存在的難點堵點，建立問題清單，實行銷號管理。聚焦養殖業“一件事”涉及的各個環節，由“養殖管家”全程幫辦代辦，協助審核提交材料，實行并聯辦理、集中審批，實現企業手續辦理流程最優、時限最短，節約辦理時間95%以上。截至目前，已為莒南縣鑫象牲養殖專業合作社等12家養殖場辦理審批手續，提高了審批服務效率，提升了企業群眾的獲得感和滿意度。

三是探索“鏈條優化”，延伸服務高效辦。聚焦養殖企業發展“準入—運營—監管”全生命周期，梳理養殖類涉及的行政許可事項及相關法律法規政策，通過流程規范、業務整合，形成標準化、規范化的養殖業“一件事”全生命周期服務流程，讓企業辦事更加順暢。實施“批前指導、并聯審批、審管聯動、跟蹤服務”的全鏈條服務，實現畜禽養殖材料由原先的35項精簡至10項，辦理時限壓縮至5個工作日內，同時針對到期換證企業，采用電話通知、短信提醒、現場指導等方式，提前通知養殖企業辦理延續業務，形成上下銜接一體、左右審管聯動全周期的新服務模式。

四是推出“養殖套餐”，精準服務定制辦。將養殖業“一件事”涉及的多個審批事項進行細化和關聯組合，根據企業實際需求，以營業執照辦理、動物防疫條件許可、環境影響評價、水土保持等4個事項辦理為必要條件，靈活關聯取水許可證（適用時）、種畜禽生產經營許可證（適用時）、生鮮乳收購許可（適用時）等事項，打造7種定制化套餐，實行“組合標準、一次告知、內部流轉、分類審批、限時辦結”定制化套餐服務模式，通過整合套餐關聯事項，加強信息互認共享，解決了養殖企業手續辦理周期長的難題。

五是強化“審管協同”，閉環監管聯動辦。審批部門與監管部門高效聯動，健全審管聯動協調機制，由審批部門將養殖業“一件事”審批信息公示公開，接受社會監督。同時，依托臨沂市“審管聯動”平臺，建立信息“雙向推送、雙向反饋”互動機制，由審批部門將審批結果及時推送至行業主管部門，行業主管部門當日認領并納入事中事后監管，將監管過程中發現的企業違法行為及時推送執法部門、審批部門。今年以來，共通過“審管聯動”平臺推送信息118次、經營主體違法行為4次。

（圖片來源：莒南縣）