近日,阿拉善高新區綜合行政執法局結合常態化開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”活動,從查找自身問題入手,轉變工作思路和執法方式,體現人性化執法。針對走訪臨街商戶提出的當前執法重罰款、輕教育、輕宣傳的情況,設計印制了黃、紅、白三色《責令限期整改違法通知書》。
“三色”文書指的是在執法過程中采用三種不同顏色出具的法律文書,包括黃色的《行政執法事前提示單》、紅色的《警示單》和白色的《行政處罰決定書》。
黃色的《行政執法事前提示單》描述了違法時間、地點、違法事實、法律依據,提供了咨詢電話。紅色的《警示單》上明確店面營業執照編號、經營地址,告知行政相對人違法情節輕微,依據行政處罰法提出告誡,要求限期改正,同時明確“行政指導不具有強制性,相對人有權監督執法單位的行政指導”。白色的《行政處罰決定書》是建立在前兩個文書的基礎上,按照處罰與教育相結合的原則,當事人未及時做出整改,執法單位依法對其履行行政執法程序。
在具體執法過程中,如果執法隊員發現有輕微違法行為,要出示執法證件并進行現場檢查詢問,確定違法行為后給當事人下達《警示單》,意在提示當事人意識到自己的違法行為,該如何去辦理相關手續、并告知相關部門的聯系電話;第二次巡查,如果發現當事人未及時整改,可以下達《警示單》,告知當事人違反的法律規定及后果,并要求其整改;第三次對該店面或單位巡查時,如發現其依然沒有整改,即可向負責人下達《行政處罰決定書》,請其帶上相關有效證件前往單位依法履行行政執法程序。
“三色”文書執法讓商家充分了解各項法律法規,并給予相對人充分的整改時間,可以有效解決法律規定處罰較重,實踐中易發、多發的輕微違法行為治理難問題,而對約談后相對人仍未按照要求整改,將按照法定程序依法做出行政處罰。“三色”執法與依法行政要求的“合理行政、高效便民”高度契合,是阿拉善高新區綜合行政執法局踐行依法行政理念和“721工作法”要求的新嘗試。
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