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本報訊 （記者 葉偉）10月23日，2024數據要素發展大會在浙江省杭州市高新區（濱江）成功召開。本次大會以“激發數據要素新價值 加快形成新質生產力”為主題，邀請來自政府、高校、科研機構、代表企業的領導和高級別專家開展有深度的專業對話和內容分享，發布高質量成果，推動產學研交流互動。

本次大會由中國通信標準化協會、杭州國家高新技術產業開發區管委會聯合主辦，中國信息通信研究院、中國通信標準化協會大數據技術標準推進委員會、中國數谷聯合承辦，杭州高新數聯互通科技有限公司協辦。大會設置1場專家思享會、1場主論壇、2個專題論壇、1個閉門研討。

杭州市副市長陳衛強、中國信通院總工程師敖立、杭州高新區（濱江）黨委書記章登峰出席會議并致辭。

陳衛強指出，杭州要以“中國數谷”為主陣地，充分激發企業參與數據要素創新實踐的熱情；要以“國家數據要素綜合試驗區”建設為主抓手，深入推進“規則+市場+生態+場景”四位一體綜合改革；要以“中小企業數字化轉型城市試點”建設為契機，鼓勵數商企業積極參與公共數據增值開發，推動數據要素賦能各行業各領域。下一步，杭州將全力建強“中國數谷”，著力打造成為杭州數字經濟二次攀登新引擎、產業轉型新地標、數據制度創新新高地。

敖立表示，數據作為形成新質生產力的優質生產要素，以其獨特的價值增值方式促進科技革命和產業變革，提升全要素生產率。近年來，中國信通院持續深耕數據要素領域研究。在政府支撐方面，始終堅持“國家高端專業智庫”定位，重點支撐《關于加快公共數據資源開發利用的意見》《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》和數據基礎設施等數據相關政策編制。在產業促進方面，深入開展公共數據授權運營設計規劃、數據資源價值評估、數據商培育等工作，促進產業數據價值釋放。未來，中國信通院將持續在數據要素機制構建、數據資源開發利用、數據基礎設施建設等方面推動數據要素市場建設和產業發展。

章登峰說，高新區（濱江）搶抓國家“數據二十條”浙江先行先試的政策機遇，持續深化數據要素改革，頂層設計不斷完善，改革探索不斷深入，產業地標不斷打響，努力為數字中國試制度、為技術創新造環境、為產業布局謀新篇。下一步，高新區（濱江）將以改革為牽引，在深化數據探索中再加力，不斷深化“中國數谷”核心區建設，進一步激發數據要素新價值，加快形成新質生產力，更好支撐杭州創建國家數據要素綜合試驗區、建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。

國家數據局數字科技和基礎設施建設司副處長黃亮，國家發展改革委創新驅動發展中心數據要素市場發展處副處長李棟，浙江省司法廳黨委副書記、副廳長、一級巡視員勞泓，浙江省經信廳二級巡視員姚建中，浙江省農業農村廳黨組成員駱健民，浙江省數據局總工程師陳立三，杭州市政府副秘書長、市數據資源局局長徐青山等領導專家出席大會。

中國工業經濟學會會長、中國社會科學院大學教授江小涓，中國工程院院士、中央網信辦專家咨詢委員會顧問沈昌祥，北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心（ICIR）教授張向宏，復旦大學管理學院教授黃麗華，中國人民大學數據要素研發中心負責人楊東等多位重量級專家學者參會并進行了專題分享。

大會主論壇上，江小涓教授就“推進數據市場建設中的幾個重點問題”進行了主旨演講，她指出，數據要素的生產和使用、數據的交易和流通、公共數據的開放開發以及數據跨境流動和治理是當前需要重點關注的四個方面，并圍繞如何鼓勵企業共享數據、平衡新老企業的數據權益、推動數據交易和流通的多種形態以及公共數據的開放與開發進行了深入的闡述。

中國信通院與杭州高新區（濱江）合作共建的“數據基礎設施評測中心”和 “數據要素聯合創新中心”在大會主論壇上成功揭牌，未來，中國信通院與杭州高新區（濱江）將重點方面圍繞數據基礎制度、數據基礎設施建設、數據產業生態培育等開展合作探索。

中國信通院、中國電信集團數據發展中心、中國移動大數據中心、聯通數字科技有限公司、中國電子數據產業集團有限公司、數據空間技術與系統全國重點實驗室、下一代互聯網國家工程中心、未來網絡集團、合肥綜合性國家科學中心數據空間研究院、華為技術有限公司、螞蟻密算科技等行業代表單位共同啟動數據技術與基礎設施互聯互通行動，將致力于促進相關數據技術和基礎設施的路線和方案的互聯互通，搭建多方參與的產學研用合作交流平臺，更好推動數據要素價值釋放。

中國信通院云大所所長何寶宏解讀了數據要素藍皮書(2024年)研究報告。從國際發展概況、數據要素高質量供給、數據要素創新應用、數據管理體系建設、數據產業探索方向五大方面分析了我國數據要素發展的總體態勢，探討了各方面仍然面臨的具體難題，并對未來發展趨勢進行研判。

大會主論壇上還進行了杭州高新數聯互通科技有限公司揭牌、數據基礎設施跨區域共建簽約、“三數一鏈”數據基礎設施互聯互通開源共創網絡啟用、金融和農業行業大模型與數據要素協同創新中心建設啟動等多項儀式活動，及《“中國數谷”核心區建設行動綱要》、《杭州高新區（濱江）數商企業規范性指引（征求意見稿）》暨“改革沙盒”第二批試點企業名單與等中國數谷重磅成果發布。

數據要素專家思享會上，沈昌祥院士圍繞“構建自主可信計算新生態 促進數字經濟高質量發展”進行了專題分享。沈院士指出，構建一個繁榮與安全的數字生態，不僅能夠促進數據要素的高效流通與市場繁榮，還能確保數據安全和市場秩序。

張向宏教授以“數據產業及其新構成、新特點、新趨勢”為主題，厘清了數據產業的涵義、主體、構成和特點，并分析了數據產業的現狀、問題和未來趨勢。黃麗華教授以“數據市場培育的現狀與展望”為主題，從數據供給方、數據需求方分析了數據市場培育的現狀，并對我國數據流通現狀初步判斷與展望。楊東教授分享了“數據要素研發方法創新與案例”，針對數據要素技術研發和服務體系機制創新、數據要素金融產品與服務實踐進行了說明。蔣國飛、陶濤、李娟分別以“發揮數據元件支點作用 做強做大數據要素產業”“激活數據流通潛能 釋放數據要素價值”“構建數鏈智網能力體系，驅動數據創新發展”為主題進行了觀察分享。

中國信通院云計算與大數據研究所副總工程師閆樹發布并解讀了《公共數據授權運營發展洞察（2024年）》，圍繞公共數據頂層設計、制度體系，公共數據授權運營模式、平臺建設、應用賦能等方面進行了現狀分析，提出公共數據授權運營全流程規范化亟需實現、供需對接程度仍應強化、產品服務開發仍需升級、收益合理分配有待探索等難點，并從機制、生態、基礎設施等層面解讀了接下來的推進要點。

數據技術與基礎設施建設分論壇上，中國信通院云計算與大數據研究所袁博副主任進行了數據技術與基礎設施發展觀察與成果解讀，介紹了數據技術與基礎設施的最新觀察，解讀了隱私計算安全能力分級、跨平臺互聯互通、匿名化技術、數據使用控制與數據空間、可信數網等方面的標準進展。浙江大學人工智能研究所副所長、金智塔科技首席科學家鄭小林、華為混合云數字政府業務部總經理葉佳鵬、杭州锘崴信息科技有限公司董事長王爽分別圍繞人工智能、數據空間、隱私計算等主體進行了專題分享。“三數一鏈”數據基礎設施互聯互通技術規范和安恒信息“數由器”成功發布。杭州高新數聯互通有限公司總經理卞陽、贛州市數字產業集團有限公司CTO黃俊杰、江蘇運河數據交易服務有限公司總經理肖翔、富睿瑪澤合伙人陳偉圍繞“數據基礎設施跨域互聯互通，助推全國一體化數據市場建設”進行了圓桌對話。

數據產業高質量發展分論壇上，浙江省知識產權研究與服務中心副主任范理介紹了浙江省在數據知識產權改革方面的先行先試。中國氣象局公共氣象服務中心服務產品研發室主任王慕華、華夏銀行數據信息部經理丁世寧、上海恒生聚源數據服務有限公司總經理吳震操、孚臨科技CEO唐科偉分別圍繞氣象行業、銀行業、金融行業數據要素價值釋放進行了實踐分享。

中國信息通信研究院云大所呂艾臨解讀了《金融機構外部數據管理白皮書（2024年）》，對金融機構的外部數據管理實踐現狀與趨勢進行了總結和呈現。浙江大數據交易中心總經理助理劉夢迪、杭州數據交易所業務總監潘凱偉、中國人壽財險浙江省分公司副總經理應繼明、趣鏈科技CTO邱煒偉共同發布了中國數谷數據流通保險探索成果。

閉門研討會由閆樹主持，邀請黃麗華教授、張向宏教授、楊東教授、南京大學數據管理創新研究中心夏義堃教授以及安恒信息CTO劉博、每日互動股份有限公司總裁劉宇、 螞蟻密算科技 CEO 王磊、軟通動力集團高級副總裁、集團技術研究院執行院長黃鵬 、儀電智慧城市設計研究院常務副院長、云賽智聯首席架構師陳正偉、熙菱信息CTO張登等企業代表圍繞公共數據授權運營、企業數據供給激勵、促進個人數據合規利用等議題進行了閉門研討。

本屆數據要素發展大會齊聚了眾多業內專家共同探討數據要素的最新發展情況，分享了最新研究成果，為數據要素行業發展進一步明確了方向。未來，中國信通院將圍繞數據制度、數字經濟、數據基礎設施、數據產業等重點領域，聯合業界共同開展政策制度、標準規范、產業發展和生態建設創新研究和實踐，不斷釋放數據要素價值紅利，促進數字經濟高質量發展。