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9月2日至4日，空天信息產業國際生態大會(2024)在重慶舉行。重慶方面表示，將積極創建國家級空天信息產業創新中心、國家時空大數據中心等重大平臺，加快打造成為具有全國影響力的空天信息產業基礎設施主陣地、原始創新策源地、產業發展集聚地和應用服務新高地。

近年來，在政策、資本、市場等多重利好的推動下，空天信息產業成為各地矚目的新風口。除重慶外，北京、上海、合肥、成都、濟南、杭州、深圳、無錫等眾多地方爭相布局，將其作為邁向新興產業前沿、實現產業升級的重要一環。

而與這些雄心勃勃相伴的則是布局的趨同甚至重復，上游發展擁擠，下游發展不成比例等諸多問題。

空天信息產業潛力巨大

據了解，空天信息產業是指運用空間基礎設施和技術手段，收集、存儲、處理和分析來自空天領域的信息并提供多樣化服務的新興產業，主要由衛星制造、天基運營、地面平臺和下游終端應用等環節組成。該產業是商業航天和新一代信息技術產業融合發展形成的新興業態、藍海產業，是進入新質生產力的重要賽道。

在本次空天信息產業國際生態大會上，中國科學院院士、中國工程院院士李德仁就表示：“時空智能可賦能萬物互聯，借力時空智能，能實現空天信息無所不在的‘快準靈’服務，創造多個萬億級新質生產力產業。”

空天信息產業還有著巨大的產業帶動作用，該產業是高端裝備制造和新一代信息技術集合體，既包括上游的衛星裝備研究、制造、測試及中游產業的衛星在軌運營，又有下游的信息處理、通訊等技術開發利用。通過構建“空天信息+”應用生態，開放企業生產、政府應用和智慧城市等應用場景，可以有效激發產業發展活力。

目前，整個產業正日益走向成熟。

中國社會科學院工業經濟研究所國際產業研副主任劉佳駿博士表示，隨著航天技術的創新，火箭發射和衛星制造的成本正在不斷下降，性能顯著提升，使得空天信息產業的應用領域持續擴展，企業加速進入該領域，推動產業成型；市場需求也在增長，空天信息技術快速融入人們的生產生活，如北斗衛星導航系統、通信衛星、遙感衛星等在國家安全、經濟建設和大眾民生中發揮著重要作用。

在劉佳駿看來，空天信息產業未來發展潛力非常大，被預測為全球經濟發展的新引擎，未來幾十年將創造數萬億美元的經濟價值。

各地爭相布局

面對空天信息產業的巨大價值，地方政府的熱情早已經被點燃。

就在重慶“空天信息產業國際生態大會”召開的前一日，“2024年濟南市空天信息領域數字場景推介發布會”舉行，現場發布了濟南市2024年空天信息領域數字場景清單，重點圍繞衛星與火箭制造、空天信息應用、航空配套、低空經濟等重點場景應用方向，展示了50個濟南數字場景。

而在7月8日，2024空天信息大會暨數字地球生態峰會在無錫市開幕，無錫市人民政府副市長周文棟表示，未來無錫也將在持續推動商業航天高質量發展的基礎上，聚焦數據應用服務持續增強產業鏈強鏈補鏈、全力搶占空天信息產業發展新高地，在產業創新發展、推動信息規模化應用、推動生態持續優化等方面持續發力。

除此之外，今年以來，北京、深圳、廣州、合肥、武漢等城市紛紛規劃和建設低空經濟產業園區。與此同時，包括北京、蘇州、武漢等在內的近10個城市已經發起設立低空經濟產業基金。

北京明確“南箭北星”產業布局，將衛星互聯網定位為經濟新增長極；海南依托文昌國際航天城、三亞遙感信息產業園等載體，已形成衛星遙感、北斗導航、衛星通信、運載火箭、測控等一體的商業航天產業鏈；上海提出，到2025年實現空間信息產業規模超2000億元……

加強頂層規劃 避免重復建設

針對這樣的激烈競爭局面，劉佳駿對本報表示，地方在進行空天信息產業布局時，應綜合考慮內外部條件，制定合理的發展戰略，以實現產業的可持續發展。地方在進行空天信息產業布局時，需要考慮產業基礎與優勢、市場需求與應用場景、產業鏈協同、政策支持與規劃等因素，以確保產業的健康發展，避免得不償失。

中國宇航學會副理事長兼秘書長王一然也表示，當前空天信息產業成為了眾多省市和區域產業發展的關注熱點，且大多聚焦在產業鏈上游及其配套，一定程度上彌補了部分供給不足的問題，成為了國家隊的補充力量。但與此同時，也帶來了多地多區域發展布局的趨同甚至重復的問題，出現了上游發展擁擠，下游發展不成比例的現象。

要解決這些問題，劉佳駿建議，這需要地方政府與國家層面的協同合作，通過頂層設計和政策引導，實現產業的有序發展和資源的合理配置。國家層面的政策引導和規劃對于避免資源浪費和促進產業健康發展至關重要，可以通過制定相關政策、提供資金支持、建立標準和規范等方式，引導各地根據自身條件合理布局空天信息產業。同時，國家還可以通過推動區域間的合作和協同發展，促進資源共享和優勢互補。

劉佳駿還認為，為了促進空天信息產業的健康發展，還需要加強行業監管和風險評估。這包括對技術標準、市場準入、安全監管等方面的規范，以及對產業發展中可能出現的風險進行預警和控制。

此外，目前空天信息產業本身也存在一些亟待解決的問題。其中比較突出的是應用，以衛星數據為例，據報道，當前，每天產生的衛星數據很多，但應用的比例遠低于1%，而且用戶面仍停留在機構層面，尚未進入大眾，產業經濟性較差。專家指出，空天信息產業的規模化、工業化都落在應用端，只有應用端才能最終為發射、組網買單，下一步應該發力大眾應用。